A 改造范圍20年以上設施不全環(huán)境臟亂的小區(qū)
建成使用20年以上、配套設施不全、環(huán)境臟亂差的住宅小區(qū)和有維修使用價值的樓房。具體標準由市(地)、縣(市、區(qū))政府根據(jù)各自實際確定。
B 改造要求改不改怎么改由業(yè)主自主決策
◎政府統(tǒng)籌、市場運作。市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)是老舊小區(qū)改造組織實施的責任主體,對改造工作負總責,按照市級統(tǒng)籌、縣級組織、街道辦事處實施的工作機制,明確和落實各方責任,既要量力而行,又要盡力而為。
◎業(yè)主自愿、先易后難。老舊小區(qū)改造應廣泛征求業(yè)主意見,堅持問題導向,精準施策,改不改、怎么改由業(yè)主自主決策。對居民改造意愿強烈,已組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會和納入改造規(guī)劃的老舊小區(qū),應當予以優(yōu)先改造。
◎因地制宜、陽光透明。對改造價值不高,短期內不能整體拆除的舊樓房,原則上只做應急性維修改造。改造內容、規(guī)劃設計等內容要公開公示,實現(xiàn)全程陽光透明。
C 改造內容出入口設大門增設門衛(wèi)對樓梯等進行無障礙改造
◎健全環(huán)衛(wèi)消防設施。
取消樓體垃圾道,按照標準配建垃圾收集點,設置密封式垃圾桶(箱)。清理亂搭亂建,清理樓宇間和樓道內亂堆雜物。完善消防配套設施。清理疏通消防通道,小區(qū)出行道路做到人車分流,確保救護和消防通道通暢?!蚋纳菩^(qū)環(huán)境設施。
對小區(qū)道路實施硬化、修復或重建。進行院落綠化,適當增加居民活動空間。全面清理占用道路、綠地停車。補齊小區(qū)樓牌、門牌,增設小區(qū)文化宣傳欄。完善小區(qū)照明系統(tǒng),補齊路燈、樓道燈。修繕雨水管、雨棚、散水等建筑構配件。
◎改造小區(qū)基礎設施。
改造梳理歸整小區(qū)內地下地上和樓內的給排水、強弱電、供暖、供氣管網、線纜。對雨水、污水管道以及化糞池進行全面的疏通清淤,確保污水管線暢通。
◎房屋維修改造。
對樓頂屋面防水進行維修,修繕樓宇公共部位窗戶,更新改造樓梯間地面和扶手。整修粉刷樓宇外墻、公共部位內墻與頂棚。維修樓宇單元入口臺階、坡道。
◎適老無障礙改造。
重點對坡道、樓梯等公用交通節(jié)點進行無障礙改造。在公共區(qū)域設置無障礙休息區(qū)和休息座椅。同時,要完善監(jiān)控防控措施。根據(jù)小區(qū)實際,可在小區(qū)主要出入口設置大門,增設小區(qū)門衛(wèi)值班室,安裝車輛道閘等出入管理系統(tǒng)。完善小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng),維修或安裝樓宇單元防盜門。
◎危險房屋整治改造。
及時消除險情,提高既有房屋防險抗災能力。鑒定為B級或C級的危房,應對處于危險狀態(tài)的結構構件或承載力不能滿足正常使用要求的部分承重結構,及時修繕或加固;鑒定為D級的危房,應納入棚戶區(qū)改造計劃,及時拆除重建或實行貨幣化安置。◎可增選改造內容。
有條件的城市可根據(jù)居民意愿,結合小區(qū)實際,進行既有建筑節(jié)能改造;建設物業(yè)管理用房、業(yè)主文化活動中心、幼兒園、老年人日間照料用房;增加加裝電梯、建設地下停車場、海綿小區(qū)、養(yǎng)老設施、教育設施、充電樁、 “平改坡”等內容。
D 改造方式 政府主導、單位主導等五種方式
1.政府主導。按照政府補貼、專營單位投入、業(yè)主適當承擔的方式,籌集改造費用,推進改造工作。
2.單位主導。對于大專院校、醫(yī)院和大型國有企業(yè)等單位自建的職工住房,落實產權單位的主體責任,采取原產權單位投資、職工投入等方式積極推進改造工作。
3.市場化運作。對具備市場化運作條件的老舊小區(qū)改造,采取小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)(包括賦予小區(qū)特許經營權、建設停車位、加層改造)、商業(yè)捆綁開發(fā)(與城市其他優(yōu)質項目打捆)等政策激勵方式,積極引導有實力的企業(yè)參與投資改造。
4.聯(lián)合改造。探索政府和物業(yè)服務企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造,物業(yè)服務企業(yè)通過獲得特許經營和政府物業(yè)補助等方式,逐步回收改造成本;探索物業(yè)服務企業(yè)和其他企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造,通過加裝電梯和建設停車場等設施設備的出售、租賃收益,逐步回收改造成本。
5.自行改造。引導鼓勵業(yè)主充分發(fā)揮自治作用,組織召開業(yè)主大會,由業(yè)主共同商定改造內容、資金分攤和組織實施。
E 扶持政策 統(tǒng)籌安排財政補助資金 有條件的市縣對加裝電梯給予補助
扶持政策包括資金支持、政策支持、經營激勵、社會資助和單位分擔。市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)要統(tǒng)籌安排財政補助資金,用于老舊小區(qū)改造。鼓勵有條件的市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)對老舊多層樓房加裝電梯給予適當補助。
在原建設項目用地范圍內加裝電梯的,按照不增加原有不動產建筑面積辦理,不需辦理占用土地等相關手續(xù),不再征收地價款,不需繳納城市基礎設施配套費及其他相關行政事業(yè)性收費,不需辦理不動產登記手續(xù),也不在不動產權證書或不動產登記簿上注記。在有利害關系的業(yè)主意見統(tǒng)一情況下,不考慮加裝電梯后住宅采光、日照間距問題。凡涉及規(guī)劃、設計、土地、施工、消防審批的,要簡化工作流程、縮短審批時限,加快審批速度。